Nghị định số 141/2026/NĐ-CP được Chính phủ ban hành ngày 29/4/2026, sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 68/2026/NĐ-CP quy định về chính sách thuế đối với hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh và Nghị định số 320/2025/NĐ-CP hướng dẫn thi hành Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp. Văn bản có hiệu lực thi hành từ ngày 01/01/2026. Mặc dù không phải là nghị định chuyên sâu quy định toàn diện về hóa đơn điện tử (vẫn dựa trên nền tảng Nghị định 123/2020/NĐ-CP, Nghị định 70/2025/NĐ-CP và Luật Quản lý thuế 2025), Nghị định 141/2026/NĐ-CP mang ý nghĩa quan trọng khi điều chỉnh ngưỡng áp dụng hóa đơn điện tử (HĐĐT) cho hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh (HKD, CNKD), góp phần hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ, đơn giản hóa thủ tục hành chính và thúc đẩy chuyển đổi số trong quản lý thuế.
1. Bối cảnh ban hành Nghị định
Trong những năm gần đây, Việt Nam đẩy mạnh cải cách thuế, chuyển đổi số mạnh mẽ theo Luật Quản lý thuế 2025. Hệ thống hóa đơn điện tử đã trở thành bắt buộc với doanh nghiệp từ trước, nhưng với HKD – chiếm tỷ lệ lớn trong nền kinh tế – cần có chính sách phù hợp, tránh gây áp lực hành chính cho các cơ sở kinh doanh nhỏ lẻ.
Nghị định 68/2026/NĐ-CP trước đó đã quy định ngưỡng doanh thu bắt buộc sử dụng hóa đơn điện tử ở mức 500 triệu đồng/năm. Nghị định 141/2026/NĐ-CP nâng ngưỡng này lên 1 tỷ đồng/năm, thể hiện sự linh hoạt, hỗ trợ HKD trong bối cảnh kinh tế phục hồi sau đại dịch và biến động.
Việc nâng ngưỡng nhằm giảm gánh nặng cho hàng trăm nghìn hộ kinh doanh nhỏ, đồng thời vẫn đảm bảo quản lý thuế minh bạch, chống thất thu đối với các hộ có quy mô lớn hơn.
>> Tham khảo: Báo giá hóa đơn điện tử.
2. Nội dung chính về hóa đơn điện tử trong Nghị định 141/2026/NĐ-CP
Nghị định tập trung sửa đổi, bổ sung khoản 5 Điều 8 Nghị định 68/2026/NĐ-CP về sử dụng hóa đơn điện tử. Các quy định cụ thể như sau:
a) Đối tượng bắt buộc áp dụng hóa đơn điện tử:
- HKD, CNKD có doanh thu năm trên 01 tỷ đồng (bao gồm cả doanh thu miễn thuế, không phải kê khai thuế và doanh thu khác) phải áp dụng:
- Hóa đơn điện tử có mã của cơ quan thuế, hoặc
- Hóa đơn điện tử khởi tạo từ máy tính tiền có kết nối truyền dữ liệu trực tiếp với cơ quan thuế.
b) Đối tượng tự nguyện:
- HKD, CNKD có doanh thu năm từ 01 tỷ đồng trở xuống nếu đáp ứng điều kiện kỹ thuật và có nhu cầu thì được đăng ký sử dụng hóa đơn điện tử có mã hoặc từ máy tính tiền kết nối cơ quan thuế.
c) Trường hợp đặc biệt (mới ra kinh doanh hoặc vượt ngưỡng trong năm):
- HKD mới ra kinh doanh theo quy định tại Điều 9 Nghị định 68/2026/NĐ-CP, hoặc HKD có doanh thu năm trước chưa vượt 1 tỷ đồng (trừ trường hợp đã đăng ký sử dụng) nhưng trong năm tính thuế có doanh thu lũy kế trên 1 tỷ đồng thì phải áp dụng hóa đơn điện tử theo quy định bắt buộc.
- Thời hạn đăng ký: Trong thời gian 30 ngày kể từ ngày cuối cùng của kỳ tính thuế có doanh thu lũy kế vượt ngưỡng 1 tỷ đồng.
d) Quy định về nhiều địa điểm kinh doanh:
- HKD có nhiều cửa hàng, chi nhánh sử dụng chung mã số thuế của hộ kinh doanh cho tất cả các địa điểm.
- Phải ghi rõ mã địa điểm kinh doanh trên hóa đơn để dễ dàng quản lý và đối chiếu dữ liệu.
>> Tham khảo: Hộ kinh doanh doanh thu dưới 500 triệu/năm: Hướng dẫn mới về chính sách thuế và quản lý.
3. Ý nghĩa và tác động của quy định mới
Việc nâng ngưỡng từ 500 triệu lên 1 tỷ đồng mang lại nhiều lợi ích:
- Hỗ trợ HKD nhỏ: Hàng trăm nghìn hộ kinh doanh có doanh thu dưới 1 tỷ đồng được miễn trừ nghĩa vụ bắt buộc sử dụng hóa đơn điện tử, giảm chi phí phần mềm, đào tạo, kết nối hệ thống. Họ có thể tiếp tục sử dụng hóa đơn giấy hoặc các hình thức đơn giản hơn trong một số trường hợp (theo quy định chung).
- Tăng cường quản lý với hộ lớn: Các hộ có quy mô lớn hơn vẫn phải tham gia hệ thống số hóa, đảm bảo minh bạch, chống gian lận thuế.
- Thúc đẩy chuyển đổi số có chọn lọc: Khuyến khích tự nguyện đối với hộ nhỏ, đồng thời bắt buộc với hộ lớn, tạo sự cân bằng.
- Phù hợp với thực tiễn: Doanh thu 1 tỷ đồng/năm tương đương quy mô kinh doanh đáng kể, phù hợp với khả năng áp dụng công nghệ của HKD.
Đồng thời, Nghị định cũng góp phần thực hiện mục tiêu của Luật Quản lý thuế 2025 về xây dựng hệ thống thuế số, kết nối dữ liệu thời gian thực giữa người nộp thuế và cơ quan thuế.
>> Tham khảo: Tra cứu hóa đơn; Tra cứu hóa đơn điện tử.
4. Lưu ý khi triển khai cho HKD, CNKD từ năm 2026
- Xác định doanh thu: Doanh thu tính theo năm dương lịch, bao gồm tất cả các nguồn. HKD cần theo dõi chặt chẽ doanh thu lũy kế để kịp thời đăng ký khi vượt ngưỡng.
- Chuẩn bị kỹ thuật: Khi bắt buộc, cần chọn nhà cung cấp dịch vụ hóa đơn điện tử uy tín đã kết nối với Tổng cục Thuế, đảm bảo định dạng XML chuẩn, chữ ký số và truyền dữ liệu kịp thời (chậm nhất ngày làm việc tiếp theo).
- Trường hợp nhiều địa điểm: Phải quản lý mã địa điểm rõ ràng để tránh sai sót khi cơ quan thuế kiểm tra.
- Hậu quả vi phạm: Không sử dụng hóa đơn điện tử khi thuộc diện bắt buộc có thể bị xử phạt hành chính theo quy định về hóa đơn, chứng từ.
- Hỗ trợ từ cơ quan nhà nước: Chi cục Thuế địa phương sẽ hướng dẫn đăng ký, sử dụng. HKD nên theo dõi thông tin trên cổng thông tin điện tử của Tổng cục Thuế (gdt.gov.vn) hoặc ứng dụng eTax.
>> Tham khảo: Trường hợp được miễn thuế nhập khẩu gồm những gì?
5. Kết nối với các quy định chung về hóa đơn điện tử
Nghị định 141 chỉ điều chỉnh một phần liên quan đến HKD trong Nghị định 68. Các quy định tổng quát vẫn tuân theo:
- Nghị định 123/2020/NĐ-CP (sửa đổi bởi 70/2025/NĐ-CP).
- Thông tư 32/2025/TT-BTC.
- Luật Quản lý thuế 2025.
Doanh nghiệp thông thường vẫn bắt buộc sử dụng hóa đơn điện tử toàn diện. HKD bắt buộc theo ngưỡng mới vẫn phải tuân thủ nội dung, thời điểm lập, ký hiệu, số thứ tự hóa đơn theo quy định chung (ký hiệu phản ánh năm 2026, số đánh lại từ 01 đầu năm…).
>> Tham khảo: Thời điểm lập hóa đơn điện tử theo Nghị định 70/2025/NĐ-CP.
Kết luận
Nghị định 141/2026/NĐ-CP là bước đi thiết thực trong cải cách thuế, thể hiện tinh thần “Nhà nước đồng hành cùng doanh nghiệp”. Việc nâng ngưỡng áp dụng hóa đơn điện tử lên 1 tỷ đồng/năm không chỉ giảm gánh nặng hành chính mà còn góp phần tạo môi trường kinh doanh thuận lợi, công bằng hơn. Các hộ kinh doanh cần sớm nghiên cứu, chuẩn bị để thích ứng kịp thời từ ngày 01/01/2026, tránh rủi ro pháp lý và tận dụng cơ hội số hóa để phát triển bền vững.
Mọi thắc mắc hay muốn được tư vấn muốn được tư vấn về phần mềm hóa đơn điện tử E-invoice hoàn toàn miễn phí, Quý doanh nghiệp vui lòng liên hệ:
CÔNG TY PHÁT TRIỂN CÔNG NGHỆ THÁI SƠN
- Địa chỉ: Số 15, phố Đặng Thùy Trâm, phường Nghĩa Đô, Thành phố Hà Nội
- Tổng đài HTKH: 1900 4767 – 1900 4768
- Tel : 024.37545222
- Fax: 024.37545223
- Website: https://einvoice.vn/
Để lại một phản hồi